第一章 總 則
第一條 為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確、完整及時，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《河南省統(tǒng)計管理條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)和現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定，結(jié)合聯(lián)網(wǎng)直報信息技術(shù)要求，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處[以下統(tǒng)稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）]的統(tǒng)計活動。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類經(jīng)濟功能區(qū)可參照執(zhí)行。
第三條 本規(guī)范按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)流程，明確分層級、分專業(yè)、分崗位統(tǒng)計人員的工作任務(wù)和職責(zé)，實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、上報過程的全程留痕，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源、問責(zé)機制，確保統(tǒng)計資料真實準(zhǔn)確、完整及時，全面提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)范，主動接受政府統(tǒng)計部門依法開展的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，不得以任何理由拒絕檢查或拒絕提供相關(guān)資料。
第二章 機構(gòu)人員與工作保障
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的機構(gòu)，依法管理、開展本轄區(qū)統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調(diào)查。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)明確統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)，指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，配備與工作相適應(yīng)的統(tǒng)計人員，并報縣級政府統(tǒng)計部門備案。由縣級以上政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)把其基本信息列入統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)計人員各司其職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作機制，并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報出的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人發(fā)生變更時，應(yīng)征得縣級政府統(tǒng)計部門同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變更時，應(yīng)報當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)計部門備案，并按有關(guān)規(guī)定辦理統(tǒng)計業(yè)務(wù)交接手續(xù)，負(fù)責(zé)新接任人員熟練掌握統(tǒng)計工作技能，確保工作連續(xù)性。
第九條 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過政府購買服務(wù)，或由縣級政府統(tǒng)一購買、統(tǒng)計機構(gòu)實施派出管理的形式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試行統(tǒng)計人員AB角制度，以保證日常統(tǒng)計工作正常開展。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)提供完備的統(tǒng)計辦公條件,配置與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的計算機和配套設(shè)備，保證網(wǎng)絡(luò)暢通穩(wěn)定，能夠使用網(wǎng)絡(luò)平臺完成數(shù)據(jù)處理、上報工作。
第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計調(diào)查制度，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，主要有以下職責(zé)：
完成縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，積極參與實施重大國情國力普查及專項調(diào)查工作。
協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理工作，督導(dǎo)調(diào)查單位執(zhí)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范，及時掌握統(tǒng)計人員變動情況。
負(fù)責(zé)對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)催報和接受上級統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)查詢、核實。
配合政府統(tǒng)計機構(gòu)依法開展統(tǒng)計調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查、統(tǒng)計普法宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
配合上級政府統(tǒng)計部門，根據(jù)調(diào)查單位搬遷、新增、注銷等情況，及時更新和維護基本單位名錄庫，做好統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼庫維護工作。
搜集整理基本統(tǒng)計資料和用于統(tǒng)計目的的行政管理記錄，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況，積極開展統(tǒng)計分析和調(diào)查研究，提供統(tǒng)計服務(wù)。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有權(quán)拒絕填報未標(biāo)明統(tǒng)計法定標(biāo)識或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表；有權(quán)拒絕未出示有效證件人員的統(tǒng)計調(diào)查和執(zhí)法檢查；有權(quán)拒絕、抵制和舉報弄虛作假等違法行為。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的時間、范圍、口徑、方式等，真實準(zhǔn)確、完整及時地做好數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總與上報工作。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員應(yīng)自覺提高業(yè)務(wù)能力，恪守職業(yè)道德，不得提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料，不準(zhǔn)擅自修改或授意修改基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對于違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作的行為，統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)全面、如實記錄，做到全程留痕、保留完整檔案。
第四章 報表布置與數(shù)據(jù)采集
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)按要求接受上級政府統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解統(tǒng)計工作任務(wù)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定，及時安排轄區(qū)調(diào)查對象領(lǐng)受統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員在通知調(diào)查對象領(lǐng)取統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)時，應(yīng)將調(diào)查單位領(lǐng)取情況做好記錄，如有遺漏，要及時催領(lǐng)，保證“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不重不漏”。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員要對未能按時上報統(tǒng)計報表的調(diào)查單位進行催報,及時審核、錄入、匯總，并保留上報單位的原始報表作為原始憑證。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照“誰上報，誰留證”的原則，留存電子版或紙介質(zhì)的各種原始記錄和基層統(tǒng)計報表。以紙介質(zhì)上報的基層統(tǒng)計報表應(yīng)當(dāng)做到干凈整潔、內(nèi)容完整、簽章齊全；以磁介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)傳輸、電子郵件上報的統(tǒng)計報表應(yīng)當(dāng)做到電子文件名稱規(guī)范、格式正確。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，按照全省統(tǒng)一規(guī)定的格式和相關(guān)專業(yè)規(guī)定的統(tǒng)計指標(biāo)，依照統(tǒng)計指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源、計算依據(jù)和計算方法等建立電子統(tǒng)計臺賬。電子統(tǒng)計臺賬的主欄為統(tǒng)計指標(biāo)，賓欄為報告期（詳見附表）。電子統(tǒng)計臺賬必須與各村（居）委、企業(yè)等相關(guān)原始資料相銜接，與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)相一致，做到準(zhǔn)確、及時、連續(xù)、完整。
第二十條 統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬不得隨意修改、銷毀，經(jīng)核實有誤的，應(yīng)當(dāng)及時據(jù)實更正，并簽名備查。
第五章 數(shù)據(jù)審核與處理
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)對基層上報的統(tǒng)計報表的及時性、完整性和準(zhǔn)確性等進行審核，對存在的問題及時查詢，按照管理權(quán)限核實更正并予以說明，留底備查。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員上報的統(tǒng)計報表，須經(jīng)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，不得代填代簽。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)及時核查和回復(fù)上級統(tǒng)計部門的查詢，對查詢的問題核實后要及時修正，寫出修改說明，并有統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人簽章，留底備查。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量自查制度，定期對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查或抽查。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查包括統(tǒng)計原始依據(jù)、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表及數(shù)據(jù)審核、加工計算過程中的記錄、說明等。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在報送上級主管部門的同時，應(yīng)報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。凡與政府統(tǒng)計相關(guān)的重要數(shù)據(jù)應(yīng)事先經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府統(tǒng)計機構(gòu)審核認(rèn)定。
第六章 統(tǒng)計資料管理
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立和完善統(tǒng)計資料提供制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)須經(jīng)縣級政府統(tǒng)計部門審核認(rèn)定反饋后，方可對外提供、發(fā)布和使用，不得與上級政府統(tǒng)計部門依法公布的數(shù)據(jù)相矛盾。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，不得泄露屬于國家秘密與商業(yè)秘密的統(tǒng)計資料；非經(jīng)被調(diào)查者同意，不得泄露屬于私人、家庭以及單位（企業(yè)）的單項調(diào)查資料。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況進行分析研究，提供統(tǒng)計咨詢服務(wù)。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立和完善統(tǒng)計資料檔案管理制度。對基層統(tǒng)計報表、綜合統(tǒng)計表、原始記錄和統(tǒng)計臺賬、基本單位名錄庫、統(tǒng)計人員信息庫、統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼資料、統(tǒng)計調(diào)查分析、統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯編、各種統(tǒng)計制度及工作文件分類歸檔。做到卷內(nèi)有目錄、卷外有索引、查閱方便。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計資料檔案可采用電子版或紙介質(zhì)進行管理。定期統(tǒng)計報表、專項調(diào)查資料的保存期限不低于2年；匯總性資料的保存期限不低于10年。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立統(tǒng)計資料的保管、調(diào)用和移交制度。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表等檔案資料。
第七章 附 則
第三十二條 本規(guī)范為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府統(tǒng)計執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。各級、各專業(yè)可在本規(guī)范的基本框架下根據(jù)各自特點進行具體細(xì)化。
第三十三條 本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。河南省統(tǒng)計局以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的以本規(guī)范為準(zhǔn)。
第三十四條 本規(guī)范由河南省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。